美國總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。
特朗普在白宮簽字前對媒體說,涉及征稅的中國商品規(guī)模可達600億美元。
中國商務部此前表示,中方絕不會坐視合法權(quán)益受到損害,必將采取所有必要措施,堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益!
“301調(diào)查”:美國301條款是指《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》第1301-1310節(jié)的全部內(nèi)容,其主要含義是保護美國在國際貿(mào)易中的權(quán)利,對其他被認為貿(mào)易做法“不合理”、“不公平”的國家進行報復。
2018年3月23日,商務部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對自美進口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。商務部新聞發(fā)言人就此發(fā)表談話。
該清單暫定包含7類、128個稅項產(chǎn)品,按2017年統(tǒng)計,涉及美對華約30億美元出口。第一部分共計120個稅項,涉及美對華9.77億美元出口,包括鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產(chǎn)品,擬加征15%的關(guān)稅。第二部分共計8個稅項,涉及美對華19.92億美元出口,包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品,擬加征25%的關(guān)稅。
客觀分析在特朗普當選美國總統(tǒng)后持續(xù)關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)的可能性及影響(參見2017年的《中美貿(mào)易戰(zhàn)可能性及影響》《中美貿(mào)易摩擦陰云:可能的領(lǐng)域,可能的影響》以及今年3月初的《中美貿(mào)易關(guān)系分析》)。
特朗普自參與競選開始就提倡美國優(yōu)先的戰(zhàn)略,認為美國在過去的全球貿(mào)易規(guī)則中受損。
今年是美國中期選舉年,國內(nèi)政治形勢復雜,特朗普為兌現(xiàn)競選承諾,貿(mào)易保護政策頻出。
個人看法,強行引入貿(mào)易戰(zhàn)并非“明智之舉”因為:
1)特朗普引入貿(mào)易戰(zhàn)更多是為了應對中期選取的政治層面考慮,如果對美國增長和物價造成過大負面影響,將意味著引火自焚;
2)中美之間的貿(mào)易關(guān)系互補性大于競爭性,且中國目前自身內(nèi)部市場體量越來越大,對外需的依賴相對下降;
3)中國對美國的出口2017年約在4300億美元,中國向美國的進口約1600億美元,分別占中國全部出口和進口的19%及8%,是中國僅次于歐盟的貿(mào)易伙伴。在中美貿(mào)易摩擦加劇背景下,中國有望主動調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),進一步加大全球開放步伐來積極應對中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的負面影響。
然而這一場貿(mào)易之戰(zhàn)將主要影響哪些領(lǐng)域呢?以下具體涉及的領(lǐng)域方面:
1)從簽署備忘錄來看首當其沖是針對中國計劃加征25%附加關(guān)稅的行業(yè),尤其是航空航天、信息及通信技術(shù)、機械領(lǐng)域;
2)貿(mào)易占比較高的行業(yè)也會受到影響。從當前的中美貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,中國對美國的出口產(chǎn)品主要是機械設備儀器(根據(jù)分類主要是家電、電子等類別,占出口總量48%)以及雜項制品(12%)、紡織品(10%)、金屬制品(7%)等。美國對中國出口的產(chǎn)品則主要集中在機械設備儀器(30%,主要是資本品)、運輸設備(20%)、化工產(chǎn)品(10%)、塑料及橡膠制品(5%)等;3)從積極的方面來看,未來中國可能為應對中美貿(mào)易戰(zhàn)加大對一些領(lǐng)域的開放,包括汽車、醫(yī)藥醫(yī)療、金融、養(yǎng)老、傳媒產(chǎn)品等。
本報記者從制冷行業(yè)角度分析,在保溫材料、清洗劑、冷凍油、焊接材料、發(fā)泡料、銅管、焊條、空調(diào)扎帶、包扎帶、橡膠、鋁材等中美進出口貿(mào)易領(lǐng)域可能會受影響。但這也只是預設,不做絕對定論,具體進程發(fā)展還看今后中美貿(mào)易關(guān)系的國際形勢改變。
延伸視角:
美貿(mào)易政策,引發(fā)美股暴跌
美國當?shù)貢r間3月22日,在特朗普宣布對華貿(mào)易限制措施之后,資本市場出現(xiàn)恐慌,美國股市暴跌。
當天收盤,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)收跌724.42點,跌幅2.93%,跌破24000點整數(shù)位心理關(guān)口,報23957.89點,創(chuàng)2月8日以來收盤新低。標普500指數(shù)收跌68.24點,跌幅2.52%,創(chuàng)2月8日以來最大單日跌幅,報2643.69點,創(chuàng)2月9日以來收盤新低。納斯達克綜合指數(shù)收跌178.61點,跌幅2.43%,也創(chuàng)2月8日以來最大單日跌幅,報7166.68點。
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